盘活轨交周边地盘资源以地养路
广东省当局近期印发《广东省综合交通运输系统成长 十二五 计划》，拟定 十二五 期间摆设交通运输重点设置装备摆设工程189项，总投资约19838亿元， 十二五 期间规划完成投资约10671亿元。
都会轨道交通以及城际轨道交通是此中的主要内容。将来广东将重点加速广州、深圳都会轨道交通工程设置装备摆设，使两年夜中央都会能基本造成灵通性强、办事程度较高的都会轨道交通收集。
2万亿投资
根据计划，到2015年，全省轨道交通营运里程将达4000多千米；3年后广东高速公路通车里程规划将到达6500千米，且此后每一年将设置装备摆设5000千米屯子公路。
于城际轨道方面记者从广铁集团获悉，今朝海内最年夜的城际轨道交通工程 珠三角城际轨道交通收集设置装备摆设正周全提速，除了已经建成2条路线外，9条路线于加紧设置装备摆设或者近期开建。此中广清线、广佛环线佛山西站至广州南站段、穗莞深线新塘至洪梅段、佛莞线、穗莞深线新塘至白云机场段、珠海市区至珠海机场城际将在近期动工。
于广东省社科院珠江区域经济研究中央主任成建三看来，虽然总投资近2万亿，但这是所有工程的投资总数，五年间投资1万亿，平均下来一年2000亿摆布，是比力合理的。但对于广东来讲，年夜范围的交通根蒂根基举措措施设置装备摆设仍需要解决许多问题。
成建三说，今朝珠三角的高速公路网已经十分密集，广东应该指导轨道交通等根蒂根基举措措施向珠三角之外之处散布，年夜量设置装备摆设资金集中于珠三角，会使患上该地域的各类资源密集度愈来愈年夜，从而拉年夜珠三角以及非珠三角的差距。
中国都会计划设计研究院高级项目师孔令斌告诉记者，今朝中国都会尤为是年夜都会堆积了年夜量的经济、人口等方面的资源，但大众交通根蒂根基举措措施严峻滞后，对于都会群而言，要将本来以公路为主的交通转到以轨道交通为主的交通上来，不然未来都会群内部的集约成长就会成为问题。
以地养路
海量的交通根蒂根基设置装备摆设，钱从那边来？今朝包孕广东于内的许多处所，都于鼎力大举鼓动勉励平易近营以及社会本钱进入交通运输范畴，但轨交等根蒂根基举措措施回报率低，对于平易近资吸引水平有限。
出格是，于年夜范围城际轨道设置装备摆设方面，今朝除了支线铁路及延长线外，天下新上区域性处所城际铁路，铁道部准则上都再也不投资，改由省一级主导其融资、设置装备摆设及贸易运营。为解决设置装备摆设资金问题，有些处所最先经由过程盘活铁路周边的地盘资源，实现 以地养路 。
年头广东印发的《关在完美珠三角城际轨道交通沿线地盘综合开发机制定见》就提出，根据珠�첩三角区域一体化成长的要求，采纳公交导向型(TOD)开发模式推进地盘综合开发，制造一批 都会综合体 。于收益方面，地盘综合开发的净收益按补亏义务由各有关方同享，并应起首用在填补城际轨道交通工程设置装备摆设及运营的资金缺口，撑持珠三角城际轨道交通可连续成长。
这一体式格局被称为 以地养路 ，也即哄骗铁路周边的地盘开爆发为回报，来激励处所城际铁路的设置装备摆设。开发规模因此城际轨道站场为中央、半径800米摆布用地为根蒂根基，联合相干环境规定计划规模。
为了进一步明确城轨所设地市的义务，广东省近期印发的《珠三角城际轨道站场TOD综合开发计划技能指引（试行）》明确，根据属地治理准则，城际轨道站场合于的地级以上市人平易近当局是单个站场TOD综合开发计划体例事情的义务主体，卖力计划体例的构造、论证及经费摆设等事情。
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/天博